拜登拟斥资800亿“武装到牙齿” 美国国税局究竟何方神圣？

gangqin @ 2021年04月28日财经风云

拜登拟斥资800亿"武装到牙齿" 美国国税局究竟何方神圣？

作者：曾心怡

"在这个世界上，只有死亡和税收是逃不掉的。"只要涉嫌逃税漏税，美国国税局定会追你到世界末日天涯海角。

拜登寻求对富人征税之际，美国税务机构或将趁势迎来重大扩张。

4月27日周二，据《华尔街日报》引述知情人士，拜登计划在未来十年向美国国税局（IRS）提供800亿美元，约占预计未收税款的10%左右，以强化其对富人和企业纳税的审计能力，这一做法将能够增加7000亿美元税收收入。

知情人士还称，拜登"武装"IRS当中的300亿美元将被用于技术升级和其他变革，部分技术可以确保IRS获取和分析来自银行的信息。

美国财政部工作人员还预计，7000亿美元的新增收入中，有超过一半源自企业和个人改变了向政府报税的方式。

上周，媒体报道称，拜登将对美国收入超过100万美元的富人阶层征收39.6%的资本利得税，这比现有的20%接近翻倍。

如果成真，这意味着美国富人每年的纳税额将会显著增加，IRS的工作量相应地将会加大。

对于IRS而言，拜登的提案不仅能够为其提供稳定的资金来源，还能使该机构每年增加15%的执法人员，避免"加量不加价"。

近年来，IRS经历了一系列的预算削减，当前120亿美元的预算水平与通胀较低的十年前旗鼓相当，负责审计和收税的雇员也因此大幅减少。

与2010年相比，该机构的整体雇员规模已经减少了15%，单单用于执法的资金和人员则减少了30%。

目前，美国个人审计率已经达到了四十年来的低点。IRS此前还预计，在2011-2013年期间，每年大约有4410亿美元合法税款未被缴纳。

而根据IRS局长Charles Rettig本月稍早对美国国会所称，这一税收缺口很有可能高达每年1万亿美元。

IRS，何方神圣？

加征的富人税是拜登"大基建"计划必不可少的一环。为了使更多税收"落袋为安"，拜登选择提前投资，看上去也是磨刀不误砍柴工。

而多年来一直受到经费削减影响的IRS，这回也算是扬眉吐气了。

或许正如美国开国元勋本杰明·富兰克林所说：在这个世界上，只有死亡和税收是逃不掉的。

在美国，IRS其实是最为令人"闻风丧胆"的政府部门，只要涉嫌逃税漏税，几乎就是会被追到天涯海角世界末日的程度。

对于普通人而言，如果只是在申报时不小心手滑填错、忘记附上重要文件，或是真的没有钱缴纳所欠税款，IRS可能发信督促改正，也可能对错误相对严重的个人进行审计，但并不会将人送进监狱。

然而，如果选择逃避填报税单或是故意填错单子、进行税收诈欺，只要IRS认定了逃避纳税的嫌疑，当事人就可能面临牢狱之灾。

在这一点上，"王子犯法与庶民同罪"，无论是天王巨星，还是黑帮老大，都不会例外。

回想20世纪20-30年代的芝加哥，心狠手辣的黑帮老大Al Capone在当地横行无忌，一度被称为"地下市长"。

苦于没有直接证据，警察、甚至于联邦调查局（FBI）都拿他没有办法，无法治罪。

这时候，IRS站出来了：Al Capone声称自己没有应税收入，怎会如此？

于是，IRS派出Frank Wilson和T-Men两位特别探员前去细查，最终证明这位黑帮老大有数百万美元收入从未被征税。

由此，Al Capone被判有罪，入狱11年并缴纳5万美元的罚款（相当于现在的80万美元左右）。经此一役，IRS轰动一时，声名大噪。

除了黑帮大佬之外，已经身故的大明星也没能逃过IRS的手掌心——毕竟，遗产税他们也是要查的。

2014年时，IRS曾称，流行天王迈克尔·杰克逊身后留下的遗产约有11亿美元，但其遗产拥有者仅上报了700万美元。

由此，杰克逊遗产管理委员会应向该部门缴纳7.02亿美元，包括5.05亿的税款和1.97亿美元的罚款。

为了追缴税款，IRS可以说是无所不用其极，而这一次的"受害者"则是瑞银。

2007年，曾在瑞银（UBS）供过职的私人银行家Bradley Birkenfeld向IRS举报称，瑞银私人银行部门帮助数千名美国富人在秘密账户中藏匿了数十亿美元以避税。

最终，瑞银只能与美国司法部达成暂缓起诉的协议，并公布逃税者信息，还被罚了7.8亿美元。

而根据相关法案，若向IRS告发有人偷税漏税，最高可以分得追回税金的30%。由此，Bradley Birkenfeld获得了创纪录的1.04亿美元奖金。

在缴纳了联邦税款和律师费之后，告密者自身净赚4400万美元。然而，他也因承认曾帮助一名客户逃税，被判入狱40个月。