生育率比乌克兰还低了

2007 年，人口负增长已经十多年的上海，出现了一次生育高潮。

上海出生了 16.6 万个孩子，比前一年多了三万人，是 2021 年的两倍。更重要的的是，其中十万人，是户籍人口生的。

中国的人口专家喜欢用生肖解释出生率，那次他们说是因为猪年，大家都想要 "金猪宝宝"。

但其实新生儿暴涨背后的原因很简单，那一年本来就是全国范围的生育高峰，上世纪 80 年代生育高峰出生的那批人，到了婚育的年纪；

而另一个重要的原因是，上海多了 100 万常住人口，人口突破了 2000 万大关。

那次生育高峰在 2012 年达到了顶峰（23 万人新生儿），并且势头一直持续到了 2019 年。

大家也许想不到，相比四年前，现在上海每年少出生了接近三分之一的新生儿：

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上海卫健委精心挑选了 5 月 20 日，来公布了 2023 年的人口监测统计数据，比往常推迟了 3 个月。

最重要的那个数字，则是上海的总和生育率只有 0.6 了：

总和生育率是人口学最重要的指标。简单来说，就是 15-49 岁的育龄女性，就是平均只生 0.6 个孩子。

总和生育率 1.5 是一条警戒线，低于 1.5 就意味着进入低生育率陷阱，去年的乌克兰：

更刺眼的是，上海市中心的黄浦、静安、徐汇、普陀、虹口、长宁，总和生育率都到了 0.4 的行列。而在上一年，0.4 梯队的还只有黄浦。

嘉定、松江、青浦是整个上海的人口发动机。如果不是这几个新城，上海的生育率会比首尔的 0.55 更低。可以说，上海的生育率大都是非户籍育龄女性撑着。而在 2023 年，这批人群的数量是最近 7 年来最少的。

2020 年到 2023 年，上海出生人口大减的最重要原因就很简单了，户籍的育龄妇女数量几乎没有变化，而非户籍的育龄妇女：

要知道，这几年上海常住人口总数几乎没有变化，针对高校毕业生的落户政策在不断放松；女性毕业生，也属于育龄妇女的范畴。

在这样的背景下，减少的 50 万育龄妇女，就只证明了一件事。外地女性不愿意留在上海了。

2

2021 年，北大人口研究所所长穆光宗提出了一个概念，他说低生育现象有两种 —— 政策性低生育和内生性低生育

政策性低生育大家都知道，说的是计划生育；而内生性低生育的意思是：

穆光宗认为，2010 年之后的低生育，就已经是内生性低生育了。

内生性低生育更像是一种价值取向，它会传染，会扩散，宽松的生育的政策，作用会边际递减，直到完全失效。

用刘慈欣的话说，是一种思想钢印。

几个月前，浙江宣传发问，这届年轻人真的不想生吗。文章洋洋洒洒，而评论区点赞最高的评论是：

之所以要说人口，是因为房地产问题和人口问题，越来越相似了。

内生性低生育最大的问题是，当你意识到这个问题时，就已经晚了，而且大概率，补救措施也没什么用。

眼下，人们的买房意愿，和生育意愿越来越像了。

这当然和限购政策有关，限购的初衷，和计划生育是一样的 —— 多生孩子和多买房一样，都是在占国家的便宜。

计划生育进行到第 30 年，上海算了一下，少出生了 381 万人。当时官方喜上眉梢地算了一笔账，按照抚育一个婴儿到 16 岁所需的费用来算，为国家和家庭节省了 190 亿元：

但当时大家没有意识到，政策捆绑太久了，人们的思维会被彻底扭转，从政策性低生育转变为内生性低生育。

未来很可能出现的，是低购房欲望，从政策性低购房欲望，转变为了内生性低购房欲望：

三十年河东，三十年河西。总份额平衡，世间万物都是如此。

3

内生性低生育面前，人口鼓励政策几乎是没用的。穆光宗曾经提醒过，人口政策不能只关注生育变量的工具性，换句话说：

现在的政策，核心思想还是把购房者作为工具。

最典型的是上海对外地单身人士的政策。2012 年 6 月，为了打压温州炒房团的气焰，上海出台了一项政策：

无论多么有钱，交了多少税。

所以郑爽买了复兴珑御两套房子，大家第一个问题不是问她怎么搞到 1.5 亿的，而是问，她怎么搞到上海户口和两个买房资格的。

12 年后，这条政策终于被改了。

2024 年初，上海放松限购政策，外地户籍单身人士，可以在外环外买一套房。

前几天的 527 新政，针对这群人，政策继续放松，他们可以在外环内买房了：

外环外的新房不好卖了，你顶上去；外环内的二手房需要流动起来，你顶上去。

包叔了解了一下，上海新政之后，最先冲进售楼处的，是多孩家庭。

这次的新政，多孩家庭不仅增加了首套房的资格，而且还在公积金额度、利率、交易税费上都给了切实的优惠。尽管，房产税还是没有调整。

从 1994 年开始，上海就针对独生子女做生育意愿调查。当时，根本没有城市做生育意愿调查，更别说针对独生子女人群。

2003 年，上海随机抽选了 2 万个户籍人口，用上了当时最大的生育调查规模。结果显示，超过八成的人希望只生一个孩子。

第二年，从上海开始，迈出了放松计划生育政策的第一步。取消了 "双方均为独生子女夫妻须隔 4 年才能生育第二个子女" 的规定。

20 年前开出的一枪，现在正中城市的眉心。

只可惜，上海的多孩家庭太少了。

来源：包邮区 微信号：ibaoyouqu