特朗普真的能 fire 美联储主席吗?
@樊百乐:#特朗普说美联储主席该尽早走人# 特朗普真的能 fire 美联储主席吗? 1、 美国联邦除了政府部门外,有一类特殊机构,属于国会创设的独立机构。跟一朝天子一朝臣的各个国家部委不同,一般来说,这种机构都尽量避免过于党派化,它们的委员一般也都是两党总统提名数量比较接近。美联储就是其中之一。 2、 美联储有 7 个委员,成员由美国总统提名,参议院批准,任期长达 14 年,且原则上不允许连任。其中一个委员被总统任命为主席,任期 4 年,可以连任。 3、 现在问题来了:总统既然可以任命美联储主席,他可以开除主席吗? 4、 美国最高法院 1935 年 9:0 一致判决,总统如果想 fire 这种独立机构的委员或者主席,必须是 "有因的",而不能像他对自己的某个部长一样,发个推特下一秒部长就抱着一个方纸箱子出现在大堂了。美国《联邦储备法》同样规定了这个流程。 5、 那么什么是 "有因" 呢?像美国很多法律甚至宪法一样,其实压根没说清楚,但居然这么多年也都神奇地过来了。 6、 在美国判例中,大部分时间 "有因" 都被理解为渎职、严重不胜任什么的,从来没有因为跟总统在 "加息或减息" 问题上有分歧而被当成 "有因",不然干嘛还非得设定 "有因" 这个门槛呢? 7、 特朗普可能打算试试挑战一下。他在前一段时间,已经投石问路,先后开除了几个其他独立机构的委员(都是当年民主党总统提名的),比如劳工关系委员会什么的。这几位起诉了这个解雇决定,华盛顿特区上诉法院暂时没有最终判决,但是紧急要求,在判决出来之前,叫停特朗普的解雇命令,那几位朋友回原单位上班。 8、 但是好死不死,特朗普的嫡系司法部紧急上诉到了最高法院,最高法院首席大法官罗伯茨暂时叫停了这个 "官复原职" 的下级法院指令。很多朋友解读,这说明最高法院支持特朗普的解雇权。其实暂时还不好这么解释,因为这仅仅体现了首席大法官想让子弹再飞一会儿的意思。最高法院到底怎么想,还是得真正开庭审理后看判决结果。 9、 但毫无疑问,这个案件的结果将直接决定美联储主席鲍威尔的未来。不过有可能特朗普根本不打算等到判决出来再行动了。 |